——廉江中学创建示范性高中的制度构想

百年大计，教育为本。廉江市委、市政府站在战略的高度，将廉江中学高中部搬迁、扩大，创办示范性高中作为我市今年要办的五件大事之一，这是造福我市人民子孙后代的英明决策，影响相当深远。

廉江中学是我市唯一的重点中学。示范性高中的创设，必须有自己的办学理念和办学目标。

我们的办学理念是：发展教育理念。办学目标是：建设适应二十一世纪社会经济发展需要的真正起教育龙头作用的现代化示范性高中。发展教育理念以人本理论、可持续发展理论、终身教育理论、成功教育理论和教育社会化理论为理论支撑，它决定了学校的办学宗旨是：一切为了人的发展，一切为了人的全面发展，一切为了人的可持续发展。在发展教育理念的主导下，全面改革和创新学校的管理体制、运行机制，建立现代学校制度，成了廉江中学发展必然面对的新课题。 

一、构建适应“发展教育理念”要求的现代学校治理结构

构建发展教育理念下的现代学校治理结构，其要点是：

——学校要确保校长负责制得到全面执行；

——学校要确保党支部充分发挥保证监督作用；

——学校要保证学生、教师、职员、工人充分享有民主管理权利，保证工会和职工代表大会充分行使参与管理和进行监督的权力；

——学校要充分保障学生和学生家长对学校工作享有充分的知情权，保障和维护学生及学生家长参与学校管理的权力。

为此，我们将进一步明确和细化校长负责制的具体内容，以制度形式逐条明确校长的职责权限；同时理清校长与党支部、工会和职代会的相互关系。学校将在上级党组织和上级教育行政部们的指导下，认真研究并逐一落实学校党组织在学校行使保证监督作用的具体内容，并加以制度化：学校将同时认真研究如何发挥工会、职代会的作用，研究并落实保证工会、职代会行使民主管理权力、发挥监督作用的具体内容与形式。

二、构建适应“发展教育理念”要求的现代化学校管理体制及其管理制度——现代学校制度

现代学校制度应该做到“治理结构清晰、权力责任明确、管理科学有序”，其要点是：

——学校管理制度要做到使上级领导部门放心，使校长专心，使学生和教职员工用心，使家

长和社会开心；

——必须遵循“人人都是管理者”和“人人参与管理”的原则；

——必须保证“事事有人管”和“人人有事做”；

——学校实行“民主决策，科学管理，级组负责，分组竞争，奖勤罚懒，优胜劣汰”的管理模式；

我校根据上述原则初步拟定的学校管理制度应有如下四级、若干类、共若干个管理制度。其

目录如下：

(1)学校管理制度；

学校管理制度包括：党支部工作制度，校务会议制度，行政会议制度，教职工会议制度，学

校财务制度，学校教学管理制度，学校德育工作制度，学校体育工作制度，学校安全工作条例，学校教职员工聘任制度，学校教师资格评定与聘任制度，学校教职工分配制度，学校教职工工作制度，学校教职员工奖励与处分制度，学生学籍管理制度，学生奖励与处分制度，校园管理制度，工会工作制度，职代会章程，妇女工作制度，学校共青团工作制度，学校学生会工作制度，学校各个岗位职责制度，公务接待制度，公务出差补助制度，教师培训(培养)制度，高、中考奖励制度，学科竞赛奖励制度，低职高聘、职称补助制度，以及其他各项规章制度。

(2)各处室、馆、部门的管理制度；

(3)各级组、科组管理制度；

(4)各岗位责任制度。

岗位责任制度涵盖学校各个岗位、每个角落，其内容包括该岗位的具体职责内容、工作要求、工作合格标准、在个人工作评价中的权重、评价分值。

三、建设适应“发展教育理念”要求的现代学校课程体系

——学校应以“时时有学问、处处是课堂”体现学习化校园的特征；

一—学校课程应做到形式多样、来源多元、内容丰富；

——学校逐步建设个性化的选修课程体系，满足学生多样的个性化学习需求；

——学校将专门为教职员工和家长建设学习课程，以体现学习化校园的特征以及满足教职员工、家长终身学习的要求。

为此，学校根据发展教育理念，将课程分为“显性课程”、“隐性课程”和“教职员工课程”、“家长课程”四部分：

(1)显性课程由三部分组成：国家教育行政部门规定的必修课程；地方教育行政部门和学校选定的选修课程；根据学生的要求和学校的可能，为学生开设的个性化选修课程及校本课程。

(2)隐性课程由以下几部分内容构成：校园、校容、校貌；校训、校风、教风、学风、校长和教师的语言、行为(学高为师、身正为范)；学校各种媒体(闭路电视、校园网、广播站、校刊、校史展览)；学生社团活动；学校体育节、艺术节、科技节；学校组织的一切活动(例如学军、学农、参加各级运动会等)。

(3)教职员工课程：教师在职进修提高性学习课程；学历进修课程；拓展性学习课程；师德师风学习课程；教育学、心理学、教学法专修课程；专题研究学习课程等。

(4)家长课程：家长课程是家长委员会组织家长学习的课程。其内容主要涵盖以下几方面：子女教育、青少年成长发展规律，学习心理学、家庭教育学、国家及地方有关教育方针政策等。

四、构建适应“发展教育理念”要求的现代化学校德育体系

构建学校德育体系必须坚持以下原则：

——学校德育体系内容与坚持实事求是原则，要紧贴高中阶段学生生理、心理成长实际，要紧贴全体教职员工的实际：

——学校德育体系的构建要遵循渐进原则，按照行为规范、个性品格、健全人格、思想品德的顺序有层次性和阶段性：

——学校德育工作要坚持实效性原则，要形式多样、生动活泼，反对形式主义，讲究实效。

学校德育体系包括：

(1)德育实施体系：课堂为主渠道，各科教学渗透德育，各类活动注重德育。

(2)德育内容体系：本质上德育内容已经包含在学校课程内容体系之中，但是从德育工作是学校工作主要内容之一这一角度考虑，必须把德育工作内容单独列出，其内容包括：言行规范；道德规范；个性品德规范；意志品质规范；社会道德规范；法制观念以及法律法规学习；辩证唯物主义认识论学习；人生观、价值观、世界观学习与实践等。

五、建设适应“发展教育理念”要求的校园文化

——校园文化建设的核心是要构建全校学生和教职员工普遍认可和自觉遵循的价值观念、团体意识、行为规范和思维模式；

——校园文化要促进学校的每一个成员学会关心；

——校园文化要促进学校内部合作、和谐、和睦；

——校园文化要促使学校具有巨大的向心力和凝聚力。

六、制订适应“发展教育理念”求现代学校评价体系

构建学校评价体系应注意：

——学校要为教师、职员、工人终要生学习尽可能创造一切条件。

——必须确立评价的根本目的是激励，是为了肯定成绩、修正不足，推动进步、促进发展；

——必须确立评价要坚持正面评价、过程评价、前瞻评价和纵向评价为主的原则。

学校评价体系包括领导班子评价指标、教职员工评价指标、学生评价指标、家长评价指标。教职员工评价包括自评、中层领导(年级组、教研组双重)评价、工会评议、党政联席会议审

批、校长签署意见；学生评价包括自评、互评、班干部会议初评、班主任签署意见、年级组长签署意见；家长评价主要由学校与家长委员会共同向家长提供自评指标、评分标准，由家长在自愿基础上进行自评。家长愿意向家长委员会、学校、心理咨询专家(教师)、其他专家(教师)征求意见，则由有关方面同冢长提供尽可能的帮助。

七、建设一支规模宏大、适应“发展教育理念”要求的教职员工队伍

教职员工队伍建设是否成功，直接关系到能否实现建设现代化示范性普通高中的目标。因此，在建设适应发展教育理念要求的教职员工队伍过程中，一定要做到：

——必须确立教师是人类灵魂工程师，教师工作是创造性、艺术性劳动的观点；

——必须确立所有教职员工都是教育工作者的意识；

——学校要创造一个公平竞争，优胜劣汰，能者多劳，多劳多得的能力施展平台；

——学校要以“事业留人、情感留人、待遇留人”；

——学校要为教师、职员、工人终生学习尽可能创造一切条件。

学校领导班子建设是学校教职员工队伍建设中最重要的一环。这里所指的领导班子成员是指校级领导。校级领导必须坚持学习制度，学习政治理论、党的方针政策、管理科学知识、教育理论等；必须坚持正大光明，严格执行学校各项议事、办事制度，有话摆在桌面上讲，办事公道、公正、公平、廉洁奉公、遵纪守法；关心群众生活，注意工作方法。

教职员工队伍建设具体工作由以下几方面构成：

(1)从人员上应注意：学科带头人的培养；骨干教师、职员的培养；青年教师培养；教育教学行政管理人员的培养；教师学历达标与能力达标；高学历人才的引进和培养；特别要注重对青年骨干教师的培养。

(2)从内容上应从以下几方面人手：一般业务学习；专业知识和能力的进修、深造与更新；教学法学习；现代教育理论学习；教育科学研究理论与方法学习；现代教育教育技术学习；教师职业道德修养与学习；教职员工拓展性学习。

(3)教师在职提高性进修学习课程；学历进修课程；拓展性学习课程；师德师风学习课程；教育学、心理学、教学法专修课程；专题研究学习课程等。

为加快示范性高中建设，廉江中学将聘调全市最优秀的教师，汇集全市最优秀的学生，运用全市最先进的教育理念，创设全市最优良的校风，为高校输送全市最优秀的人才，真正起到教育龙头作用。